Правовая база: соглашение ЕСТР и Регламент (ЕС) № 561/2006

Правила для времени управления и отдыха водителей грузовых автомобилей регулируются двумя ключевыми документами. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 561/2006, на практике часто именуемый «регламент ЕС 561/2006», действует для перевозок в рамках Европейского союза. Соглашение ЕСТР (Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки) применяется к международным перевозкам в страны за пределами Европейского союза и из них, если эти страны являются сторонами соглашения. На практике правила обоих документов практически идентичны.

Эти положения распространяются на водителей транспортных средств общей массой более 3,5 тонны, что включает практически все транспортные средства, используемые для перевозок FTL и перевозок LTL.

Значения в этой статье взяты из текста регламента в консолидированной редакции на EUR-Lex (на английском языке, состояние на 31.12.2024).

Основные ограничения

Что ограничивается	Лимит	Статья регламента
Ежедневное время управления	9 часов, дважды в неделю 10 часов	ст. 6 п. 1
Еженедельное время управления	56 часов	ст. 6 п. 2
Две подряд идущие недели	90 часов управления	ст. 6 п. 3
Перерыв	45 минут после 4,5 часов управления, можно разделить на 15 и 30 минут	ст. 7
Ежедневный отдых	11 часов, между еженедельными отдыхами не более трёх раз сокращается до 9 часов	ст. 4 подп. g), ст. 8 п. 2 и 4
Еженедельный отдых	45 часов, сокращённый не менее 24 часов с компенсацией	ст. 4 подп. h), ст. 8 п. 6

Максимальное время управления

Ежедневное время управления

Водитель может управлять транспортным средством максимум 9 часов в день. Под ежедневным временем управления понимается общая продолжительность управления между окончанием одного ежедневного отдыха и началом следующего. Два раза в неделю разрешается продлить до 10 часов.

Еженедельное время управления

Общее время управления не должно превышать 56 часов в одну неделю (с понедельника 00:00 до воскресенья 24:00). Одновременно действует ограничение, согласно которому за две подряд идущие недели общее время управления не должно превышать 90 часов.

Перерывы в управлении

После 4,5 часов управления водитель обязан сделать перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не начинается время отдыха. Время управления суммируется и может быть прерывистым. Перерыв можно разделить на две части: сначала не менее 15 минут, затем не менее 30 минут. Части распределяются так, чтобы водитель не управлял транспортным средством более 4,5 часов без предусмотренного перерыва.

Правила отдыха

Ежедневный отдых

В течение 24 часов после окончания предыдущего ежедневного или еженедельного отдыха водитель должен использовать новый ежедневный отдых. Регулярный ежедневный отдых длится не менее 11 часов. Между двумя еженедельными отдыхами водитель может сократить его до 9 часов (сокращённый ежедневный отдых) не более трёх раз, короче он быть не может.

Регулярный ежедневный отдых можно разделить на две части: первая не менее 3 часов, вторая не менее 9 часов (всего 12 часов).

Еженедельный отдых

Еженедельный отдых должен начаться не позднее чем по истечении шести 24-часовых периодов после окончания предыдущего еженедельного отдыха.

Регулярный еженедельный отдых: не менее 45 часов
Сокращённый еженедельный отдых: менее 45 часов, но не менее 24 часов. Сокращение должно быть компенсировано эквивалентным отдыхом целиком, не позднее чем до конца третьей недели после недели, в которой произошло сокращение. Компенсация присоединяется к другому отдыху продолжительностью не менее 9 часов.

В течение двух подряд идущих недель водитель должен иметь не менее двух регулярных еженедельных отдыхов или один регулярный и один сокращённый. Исключение действует для водителей, осуществляющих международные грузовые перевозки: за пределами государства-члена, в котором находится работодатель, водитель может иметь два сокращённых еженедельных отдыха подряд, если в течение четырёх подряд идущих недель он использует не менее четырёх еженедельных отдыхов, из которых не менее двух регулярные (подробные условия указаны в ст. 8 п. 6).

Рабочий день водителя 15 часов: откуда берётся это число

Запрос «рабочий день водителя 15 часов» касается продолжительности рабочего дня водителя. Число 15 не является отдельным лимитом в регламенте. Оно следует из ст. 8 п. 2: в течение 24 часов после окончания предыдущего отдыха водитель должен использовать новый ежедневный отдых, который длится не менее 9 часов (сокращённый) или 11 часов (регулярный). Если из 24 часов вычесть сокращённый отдых в 9 часов, остаётся максимум 15 часов между окончанием одного отдыха и началом следующего.

Ежедневный отдых	Максимальная продолжительность между двумя отдыхами
Регулярный, 11 часов	13 часов
Сокращённый, 9 часов	15 часов

Отсюда следует:

15 часов это верхний предел времени между двумя отдыхами, а не время управления. Управление ограничивается отдельно: 9 часов в день, дважды в неделю 10 часов.
В это время входят управление, перерывы, погрузка, выгрузка и ожидание.
Сокращённый ежедневный отдых водитель может использовать не более трёх раз между двумя еженедельными отдыхами. Пятнадцатичасовой день является исключением, а не обычным режимом работы.

Что ограничения означают для планирования перевозок

Ограничения задают потолок, а не цель. План, рассчитанный каждый день на максимально возможный рабочий день водителя, не имеет резерва и развалится при первой же сложности.

Ожидание сокращает время. Задержки при погрузке, выгрузке или на границе уменьшают время, оставшееся у водителя для управления, если он не может использовать это время как перерыв или отдых.
Длинные маршруты делятся. Поездку можно разделить на несколько дней или использовать два водителя. Даже при двух водителях действуют правила отдыха: каждый должен использовать новый ежедневный отдых продолжительностью не менее 9 часов в течение 30 часов после окончания предыдущего отдыха (ст. 8 п. 5).
Подготовка экономит время. Чётко согласованные временные окна погрузки и выгрузки и готовые документы сокращают ожидание. О креплении груза мы пишем в статье Правильная погрузка и крепление груза, о выборе перевозчика в статье Как выбрать надёжного перевозчика для грузоперевозок.

Цифровые тахографы

С 2006 года новые транспортные средства массой свыше 3,5 тонны должны быть оборудованы цифровым тахографом, который автоматически фиксирует время управления, перерывы и отдых. С 2023 года внедряются так называемые умные тахографы второго поколения с расширенными функциями; транспортные средства, используемые в международных перевозках, должны также поэтапно дооснащаться ими (актуальные сроки уточняйте в действующих правилах).

Обязанности водителя

Правильно использовать тахограф и выбирать режимы деятельности (управление, работа, готовность, отдых)
Иметь при себе карту водителя и записи за последние 28 дней
Вести ручные записи при выходе тахографа из строя
Распечатывать записи по требованию контролирующих органов

Пакет мобильности (Mobility Package)

Пакет мобильности (в том числе регламент (ЕС) 2020/1054) дополнил базовые правила новыми обязанностями. Среди них запрет проводить регулярный еженедельный отдых в кабине транспортного средства, организация работы так, чтобы водитель мог возвращаться домой через регулярные интервалы, и особые правила командирования водителей. Точные условия и сроки продолжают меняться, а некоторые положения были предметом судебных разбирательств, поэтому здесь они не описываются; перед планированием перевозки проверьте их в действующих правилах.

Санкции за нарушения

Нарушение правил времени управления и отдыха подлежит строгим санкциям. При дорожной проверке органы соответствующей страны могут наложить штраф; его размер различается от страны к стране и зависит от тяжести нарушения. В серьёзных случаях грозит задержание транспортного средства до момента, пока водитель не использует предписанный отдых.

Заключение

Соблюдение правил времени управления и отдыха не только законодательное требование, но прежде всего вопрос безопасности на дорогах. Мы организуем автомобильные перевозки по Европе.

Свяжитесь с нами.

Время управления и отдыха водителей (правила ЕСТР)